本文来源 | 凤凰财经网

2016年6月2日，“上海市中小微企业政策性融资担保基金”正式落地。据了解，该基金首期筹集资金为50亿元，总体筹集规模将达到100亿元。该政策性担保基金将激活商业银行的作用，利用财政资金撬动社会资本的杠杆，扶持具有较高成长性的中小微企业发展。

《第一财经日报》记者获悉，未来该基金在风险分担机制上，商业银行和政府将采取2:8比例，并省去原担保平台的区县审核环节，创新性地推出“批量担保”业务。

政策性担保基金成立的当天，基金管理中心即与6家商业银行、4家同业担保机构签订了战略合作协议，并与3家企业签订了贷款担保意向协议。

“首期资金来源共分两级。”上海市财政局局长宋依佳表示，50亿元首期资金体量中，45亿元来自于市、区县两级政府，另外5亿元来自于部分商业银行等机构。

宋依佳进一步指出，首期基金主要为处于成长期的科技型、创新性、创业型、吸纳就业型、节能环保型和战略新兴产业、现代服务业、“四新”和“三农”等领域的中小微企业提供融资性担保、再担保服务。同时，按照市委、市政府确定的“两步走”战略，下一步要视担保基金业务的开展情况，逐步“增资扩股”，力争达到100亿元。

上海市委常委、常务副市长屠光绍指出，过去上海也曾推出多项举措推进政策性融资担保前进，但是仍然存在一定的问题，首要问题即是规模不够大。“规模不够大，表明支持举措不够大，更重要的是功能作用的发挥就面临很多制约。”屠光绍进一步表示，除规模不够大外还存在政策的针对性问题以及较繁复的操作流程问题。

据悉，上海在建立和发展政策性担保体系方面一直在推进相关举措，1999年设立了总量为4万亿的融资担保财政专项资金，同时与国家首家政策性担保机构中国投融资担保有限公司合作成立了中投保上海分公司。此外，上海各个区县也分别设立了政策性担保机构，政府也曾注资给商业性融资担保机构，助力其发展。但是仍然与上海中小微企业尤其是科技型创新企业的发展需求，特别是上海致力于建设具有全球影响力的科创中心的需求相距甚远。此次政策性担保基金总体规模较高，更大意义上是通过商业银行不断括大受益企业的覆盖面。

“加快形成以‘两个全覆盖’为重点的融资担保合作网络。”屠光绍指出，所谓“两个覆盖”一方面是进一步扩大银行合作范围，加快实现重点商业银行的全覆盖；另一方面则是加强与本市各类国家级、市级、区县级科技创新和产业园区的合作，从而实现重点园区的全覆盖。