本文来源 | 中国金融新闻网

金融创新中的风险问题始终受到高度关注。

4月27日，防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会在北京召开，会议在分析、研判当前非法集资的形势、特点时指出，新旧领域风险叠加，互联网金融成为高危领域。不久前，中国互联网金融协会会长李东荣表示，“十三五”时期推进互联网时代金融业转型升级是一项需要统筹谋划、有序推进的系统工程，应注重凝聚市场、政府和社会等多方行动和力量，处理好业务创新和防范风险的关系，努力构建良好的金融生态环境。

“处理好业务创新和防范风险的关系”，指出了当前以互联网金融为代表的金融创新需要格外注重的关键点。互联网金融从诞生之日起就呈现出高速发展态势，成为传统金融业的重要补充，为实体经济发展、小微企业融资、居民财富管理等作出重要贡献。但不可否认，这一新生事物难以避免“成长的烦恼”，近期部分披着互联网金融外衣的平台相继出现问题，更是引发各方对于互联网金融创新的关注。

众所周知，金融风险具有传染性，局部金融风险的爆发，若处理和应对不当，很容易形成全局性的系统性风险。因此，在包括互联网金融在内的各种金融创新过程中，如果过度强调创新而风险防控不到位，往往会带来令人意料不到的结果，小则为金融风险“黑天鹅事件”事件，大则会演变为金融危机。美国前财长萨默斯对此曾有一个形象的比喻，他说：“金融创新如同飞机，它为人们提供了方便快捷的交通方式，能够让人们更快地到达目的地。不过一旦坠毁，后果将非常严重。

因此，我们必须充分认识到，金融创新是一把“双刃剑”，在提升资源配置效率、丰富金融产品的同时，创新也会带来潜在的金融风险，尤其是如果披着金融创新外衣而演变为非法集资等行为，则会严重扰乱经济金融秩序。也就是说，金融创新与风险防控犹如矛、盾双方，互为攻守，唇齿相依。如若没有风险防控，金融创新恐成脱缰之马。这就需要在强调金融创新的同时，必须强化风险防控能力，既要加快金融创新步伐，又要做好风险防范，把握好二者的平衡。

一、把握好金融创新与风险防范的关系需要立足金融服务实体经济的本质，防止资金“脱实向虚”。实际上，通过反思此前国际金融危机的根源，借鉴应对金融危机冲击的案例，各方已经认识到，只有牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，才能避免虚拟经济泡沫冲击；只有正确认识和处理金融创新与实体经济的关系，才能有效防范和化解金融风险。这就要求金融业发展必须立足服务实体经济这一本质，正确处理好金融业与其他行业的关系，大力支持实体经济，引导资金合理有序地进入实业领域。近期，部分融资平台相继出现问题，其中一个重要的原因在于这些所谓的“金融创新”严重脱离实体经济，只是自我循环、自我膨胀，这样的业务创新无异于饮鸩止渴。　　

二、把握好金融创新与风险防范的关系需要深化金融体制改革，提高金融服务效率。改革也是创新，能够突破一些体制、机制藩篱，有效防范和化解积累的风险和矛盾。深化金融改革，是金融体系逐渐完善、金融生产力充分发挥、金融风险有效化解的关键所在。过去10余年，随着一系列里程碑式改革的推进，金融业的整体实力和风险抵御能力明显提高。但不可否认，当前金融体系的结构性矛盾与潜在风险依然存在，因此要进一步加大改革创新力度，优化金融资源，防范和化解金融风险。当然，积极稳妥地推进改革，需要正确处理深化改革与风险防范的关系，通过改革更好地发挥市场配置资源的决定性作用，显著提高金融体系效率。

三、把握好金融创新与风险防范的关系需要扎紧制度笼子，实现金融风险监管全覆盖。随着金融业创新步伐的不断加快，新的金融产品层出不穷，金融活动的形式日益复杂多样，金融风险的表现形式也更加多样化、隐蔽化和复杂化，这导致监管真空、监管掣肘等问题日益显现，对传统监管体系以及宏观审慎管理提出新的要求。因此，实现监管全覆盖，坚决守住风险底线，成为金融工作的重点。这就需要加快改革和完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。同时，还要进一步扎紧制度笼子，筑牢风险“防火墙”。

因此，中国传统的投资驱动型经济发展方式必须改革，但亦应防止矫枉过正。具体来说，应坚持走投资与消费“双轮驱动”的发展道路。在现阶段，在鼓励扩大消费需求的同时，仍应把扩大投资需求、特别是鼓励民间投资作为当前经济工作的一项重要任务来抓。只有如此，国民经济才能走上稳定健康发展的道路。